清掏化糞池的文件為何成一紙空文？

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    10天前市區清源路附近窨井爆炸事件“元兇”找到了。溫州日報1月16日援引警方提供的“最終認定”：楊女士在窨井蓋旁邊倒煤球，引燃了人行道下化糞池中大量積聚的沼氣，繼而發生爆炸。鹿城區環衛處負責人稱，發生爆燃的化糞池已有多年沒有清掏。

    化糞池多久清掏一次才算規范？報道說，有文件白紙黑字顯示“每年應不少于一次”。但鹿城區環衛處負責人坦陳，我市對化糞池的清掏監管仍為空白。對個人使用的化糞池來說，“每年不少于一次”的清掏全靠物業或業主自覺。

    據2011年的數據，鹿城區3萬多座化糞池，個人使用的，約占三分之一。如果掏不掏、掏多掏少，全靠自覺，那么，當年的調查數據已經證明，“誰使用，誰負責”，這種靠自覺完成每年清掏一次的“管理形式”，是個“不靠譜的模式”。當時的調查顯示，鹿城區所有3萬多座化糞池中，長達15年未清運的多達17908座。這表明，一個監管缺席的文件規定，就像一臺只有劇本沒有導演的戲，寫得再漂亮再出彩，都弄不上臺面辦不成事情。

      清源路附近的居民，包括引爆窨井蓋下沼氣的楊女士所在的那間包子鋪，其實已經算“自覺”的人群了。他們交著不菲的物管費，卻不知物業公司五年前就撤出了，也不知這筆“代勞”的費用有多少花在了清掏化糞池上。但有一點可以肯定，收錢的肯定不“自覺”。這不，沼氣積聚了，遇火爆炸了，“每年不少于一次”的“清掏令”，依然回到紙上了。

    “誰使用，誰負責”的自覺負責制，因為攤到了每個使用者頭上，誰都以為有人自覺了，誰都負責了，結果，誰都不知道誰在自覺，誰在睡覺。如此，還有誰能說得清這腳底下有多少元兇正在積聚爆炸的能量，等待一個偶然，一個火星？

       當半數以上的化糞池達到15年沒人自覺清掏的程度時，那個“每年應不少于一次”的文件，已經不知道有多久沒人去“清掏”過了。這時候，不自覺的已經不全是化糞池的使用者，還有這個文件規定的成文者、發布者、監督執行者。所謂元兇，看起來是沼氣，實質上，卻是讓清掏令成為一紙空文的監管。

       清掏令無人理會，不是市民的自覺程度靠不住，而是這個文件缺失了職能監管的責任主體，實在不靠譜。

                                                                                                                                                                                                      （ 本文章摘自《溫州晚報》  2014年1月19日）

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